La Ciudad y la recolección de residuos. Planificar para solucionar.

Un tema recurrente entre los vecinos de la ciudad de Buenos Aires, es la cuestión de los Recuperadores Urbanos, más conocidos como “cartoneros”. En este sentido, quisiera exponer aquellos factores que influyen en esta problemática, para intentar llegar a una solución de fondo.

* La venta de materiales reciclables, es la salida laboral que encontró un sector de la población, que a raíz de la crisis se vio obligado a buscar un medio de supervivencia.
* Esta actividad no solo implica la subsistencia (aunque realizando un trabajo en forma precaria y con altos riesgos para la salud) de quienes la realizan, sino también un beneficio para el ambiente en un contexto en que la gestión de Residuos Sólidos Urbanos (RSU) está enfrentando una fuerte crisis generada por una gestión deficiente y escasa planificación.
* En función de las leyes sancionadas por la Legislatura de la Ciudad se pueden realizar 2 observaciones: 1) El trabajo de los Recuperadores Urbanos (RU) esta contemplado en la legislación como Recolección informal de residuos. 2) El RU es el único agente que realiza una actividad que ayuda al cumplimiento de la ley 1854 (conocida como Ley de Basura Cero).
* El mercado de los residuos reciclables, cuenta con la participación de varios actores, todos ellos agregan valor a los materiales hasta que estos son reinsertos en la cadena productiva como insumos para nuevos productos. De esos actores, el que realiza su tarea de forma más precaria, más riesgosa y el que obtiene el menor rédito económico es el “cartonero”.
* Descartamos desde ya las políticas que proponen abordar esta problemática con la represión de los recuperadores urbanos. Se debe lograr que alcancen la calidad de trabajadores incorporados al sistema, para que puedan cumplir con sus obligaciones y gozar de sus derechos, en vez de apostar a su exclusión de un mercado que genera ganancias formidables para unas pocas empresas e intermediarios.
* Una solución racional que contemple la problemática medioambiental y la inclusión social del recuperador urbano, que permita su inclusión formal en un sistema de tratamiento de los residuos y el reciclado, debe partir por considerar que es preciso cambiar el enfoque con el que se aborda la gestión de residuos sólidos urbanos. Esto implica un efectivo control sobre las empresas concesionarias del servicio de recolección de residuos. El incumplimiento de las obligaciones de los distintos tipos de generadores de residuos, se traduce en un problema a la higiene urbana. Es preciso realizar campañas para involucrar a todos en esta política de Estado, para que también los vecinos estén informados y puedan colaborar con el cumplimiento de las normativas vigentes.
* La problemática como se presenta hoy y como viene desarrollándose desde aproximadamente el año 2002, es una cuestión metropolitana, por eso la solución requiere de la participación activa en un planeamiento conjunto.

La política pública adoptada hasta el momento, desde el Estado Municipal de Buenos Aires, tanto hacia los recuperadores urbanos como hacia la problemática de la higiene urbana y la basura en general, ha sido profundamente deficitaria y se limitó a medidas de emergencia, puramente coyunturales. Por eso proponemos un abordaje general y de largo plazo, para comenzar a dar respuesta en un tema tan complejo como este.